Jaarverslag 2010
print
In gesprek met belanghouders
De Sleutels hecht veel waarde aan de verwachtingen en voorkeuren van haar belanghouders. Eind 2009 heeft de Sleutels een MRM (Maatschappij Relatie Management) onderzoek uitgevoerd onder haar belanghouders. Dit onderzoek geeft een beeld van hoe onze belanghouders aankijken tegen onze maatschappelijke positionering en welke ontwikkeling daarbij voor de komende jaren gewenst is. Zijn we maatschappijgericht en gedreven? Of zelfs een maatschappelijke partner? Voor welke maatschappelijke opgaven is de Sleutels eerstverantwoordelijk? En welke rollen horen daar dan bij? Allereerst is dit onderzoek intern uitgevoerd. Daarna zijn onze belanghouders ondervraagd. De resultaten van de onderzoeken zijn in vier sessies besproken en bediscussieerd: met de bewonersorganisaties, met bestuurders en beleidsmakers van de gemeente, met collega-corporaties en met maatschappelijke organisaties (welzijn, zorg). Uit het onderzoek bleek dat de ondervraagden met name duurzaam bouwen en wonen, zuinig energieverbruik, lagere en middeninkomens en starters bedienen, en kwaliteit van de woning erg belangrijk vonden. De respons van circa 80% was hoog. De resultaten van het MRM-onderzoek hebben de basis gevormd bij het opstellen van het ondernemingsplan 2011-2015.
Op stedelijk niveau
Op stedelijk niveau zijn onze gesprekspartners de gemeente Leiden en de gemeente Voorschoten, collega-corporaties, andere instellingen op het gebied van Wonen Zorg, Welzijn Veiligheid, Onderwijs, (buurt) economie en koepelbewonersorganisatie de FHLO.
Leiden
In Leiden vinden de gesprekken plaats op bestuurlijk niveau in het bestuurlijk Leids Platform Wonen (LPW) en het ‘Ambtelijk’ LPW. Deelnemers zijn bestuurders en managers van gemeente en corporaties en bewonersorganisaties. Daarnaast is er een Leids Directeurenoverleg (LDO, directeur-bestuurders van corporaties,) een werkgroep monitoring prestatieafspraken (monitoring realisatie nieuwbouw, huisvesting doelgroepen, duurzaamheid, energieprestaties, huisvesting statushouders, aantal nultreden woning, visieontwikkeling, aantal renovaties, aantal verkopen, …) en een werkgroep aanpassing woonvisie Leiden. De samenwerking beoordelen wij als uiterst plezierig en constructief. Partijen weten elkaar buiten het overleg goed te vinden, zoeken de overeenkomsten in plaats van de verschillen, spreken elkaar aan en zijn gezamenlijk creatief in het vinden van mogelijkheden.
Informatie-uitwisseling met nieuwe raadsleden gemeente Leiden
In 2010 zijn in Leiden de nieuwe raadsleden benoemd. Om elkaar te leren kennen en informatie-uitwisseling te bewerkstelligen hebben de gezamenlijke Leidse corporaties een bijeenkomst georganiseerd in de vorm van een speeddate. Tijdens deze bijeenkomst werden presentaties van de gemeente en de corporaties gehouden. Na de presentatie is in groepen gediscussieerd over de sociale woningvoorraad, planproccessen en ontwikkellocaties, waarbij de rol- en taakverdeling veel aandacht kreeg. In die gebieden waar de corporaties het grootste gedeelte van het bezit hebben, voeren corporaties de regie over de gebiedsontwikkeling. De gemeenteraad toetst de agenda, de scenario’s en de definitieve keuze voor de gebiedsontwikkeling.
Afstemming gebieds- en projectontwikkeling
Vanuit de contacten tussen de Leidse corporaties vindt frequent afstemming plaats tussen de ontwikkelafdelingen over onderwerpen die bij ontwikkelingsprojecten actueel zijn. Hierbij kan o.a. gedacht worden aan onderwerpen als maatschappelijk vastgoed, grondprijzen, parkeren en afvalinzameling.
Proces gebiedsvisie Leidse corporaties
Vanuit het Leids Platform Wonen is in samenwerking met de gemeente en adviesbureau Triode gewerkt aan een processchema gebiedsvisies. Hierin zijn afspraken gemaakt over de rolverdeling, verantwoordelijkheden en besluitvorming tussen corporaties en gemeente bij dit soort projecten. De gemeente zal dit onderdeel gaan laten uitmaken van het Leids planproces.
Proefproject campuscontracten
Ook Leiden kent een flink tekort aan studentenhuisvesting. De Sleutels en SLS Wonen, de studentenhuisvester in Leiden, hebben de handen ineengeslagen op het gebied van studentenhuisvesting. SLS heeft de know how op het gebied van het huisvesten van studenten en de Sleutels heeft een complex geselecteerd dat speciaal bestemd wordt om studenten met zogenaamde campuscontracten te huisvesten. Hiertoe heeft de Sleutels in 2010 een verzoek bij de gemeente Leiden neergelegd om deze 47 woningen aan de reguliere woningvoorraad te mogen onttrekken. In 2011 verwachten wij deze woningen ook daadwerkelijk aan studenten te gaan toewijzen. Deze woningen worden dan verhuurd op basis van een zogeheten campuscontract voor studenten. Met een campuscontract is de student van huisvesting verzekerd tot hij is afgestudeerd.
Project huisvesting jonge moeders
De Sleutels heeft in december 2009 een samenwerkingsovereenkomst getekend met Cardea Jeugdzorg. Hierin committeren beide partijen zich aan een gezamenlijke aanpak van de huisvesting voor (kwetsbare) jongeren. De eerste doelgroep in dit samenwerkingsverband zijn de zogenaamde tienermoeders. Samen werken we niet alleen aan het huisvesten van kwetsbare jongeren, maar we helpen ze ook op weg naar hun eigen zelfstandigheid. Het eerste project in het kader van het convenant was het huisvesten van kwetsbare jonge moeders, de zogenaamde tienermoeders. De Sleutels heeft hier gebruik gemaakt van haar 2% vrije beleidsruimte. Ook voor de komende jaren doet de Sleutels haar best om deze kwetsbare doelgroep te ondersteunen. Niet alleen jonge moeders, maar ook zwerfjongeren en ex-verslaafden hebben onze hulp hard nodig.
Samenwerking bewonerscommissie de Oude Kooi
Na de vaststelling van de gebiedsvisie in oktober 2009 is, in overleg met de bewonerscommissie, begonnen met de voorbereiding en uitwerking van de deelprojecten. Het akkoord op hoofdlijnen is met de bewonerscommissie in januari 2010 feestelijk ondertekend. Het toetsingskader dat de gemeenteraad heeft vastgesteld, gaat uit van het renoveren van de woningen. Gezamenlijk met de bewonerscommissie de Oude Kooi hebben we een brief aan de raadsleden gestuurd, waarin wij samen nogmaals de raad erop wijzen dat wij gaan voor het plan van de gemengde aanpak; een deel sloop-nieuwbouw en een deel renovatie met funderingsherstel.
Er is nader onderzoek gedaan naar de gecombineerde aanpak van nieuwbouw en renovatie in de noordelijke blokken. Uit overleg met externe deskundigen blijkt dat na renovatie de woningen bij hevige regenval nog steeds onder water komen te staan. Met de wateroverlast van augustus 2010 in het geheugen, is het belangrijk een duurzame keuze te maken voor de toekomst van de noordelijke blokken. Samen met de bewonerscommissie bezinnen we ons op de haalbaarheid van de voorgenomen renovatie. Belangrijk uitgangspunt daarbij is dat het geen nadelige gevolgen heeft voor de huidige huurders en mogelijke terugkeerders.
Jaarlijkse evaluatie schuldhulpconvenant
Convenant Voorkomen huisuitzetting’
In 2008 is het convenant ‘Voorkomen huisuitzetting’ bij huurschuld door de samenwerkende partijen, te weten de gemeente Leiden, de Stadsbank en het Team Stadsleven, de vier Leidse Woningcorporaties Portaal, de Sleutels, Ons Doel en SLS Wonen, de GGD en Kwadraad, afgesloten. In 2010 hebben de deelnemende partijen de afspraken aangescherpt. Meer informatie hierover staat in paragraaf 2.7.
Voorschoten
De gemeente voorschoten heeft in samenwerking met belanghouders, waaronder de corporaties, een woonvisie 2010-2014 ontwikkeld. Eind 2009 is met de corporaties een begin gemaakt met concretisering ervan door het maken van prestatieafspraken. Dat heeft in 2010 helaas nog niet geleid tot een afgerond stuk.
In Voorschoten vindt periodiek overleg plaats tussen alle aanbieders in de zorgsector, welzijnssector en dienstverlening in het APV (Aanbieders Platform Voorschoten). Ook de corporaties nemen daaraan deel. In 2009 is met de gemeente Voorschoten een convenant opgesteld. Hierin is de rol van het APV vastgelegd: het gevraagd en ongevraagd adviseren van de gemeente.
Van de gemeente Voorschoten hebben wij het verzoek gekregen ruimte ter beschikking te stellen voor de Voedselbank en Vluchtelingenwerk. In de Jan Evertsenlaan onttrekken wij woonruimte om deze wens te realiseren. Bij de opmaak van dit jaarverslag is voor de Voedselbank door de gemeente een andere locatie gevonden.
In december 2010 is in het complex De Merelhof onze eerste wijkpost in Voorschoten door de wethouder en manager Strategie, Innovatie en Marketing geopend. De bewoners van dit seniorencomplex zijn erg in hun nopjes met deze wijkpost en de makkelijke benadering van onze wijkbeheerder, die spreekuur houdt in deze post.
Op regionaal niveau
Op regionaal niveau nemen we deel aan de Vereniging van Woningcorporaties Holland Rijnland (VWHR). De VWHR is de gesprekspartner van het bestuur van de regio Holland Rijnland. De VWHR kent diverse werkgroepen en overleggen op het vlak van woonruimteverdeling, sociale vraagstukken en ruimtelijke ordening. Sinds 1 april 2010 zijn op bestuurlijk niveau de regio’s Holland Rijnland en de Rijnstreek gefuseerd. De corporaties van de Rijnstreek zijn aspirant lid van de VWHR. Naar aanleiding van deze fusie wordt het woonruimteverdeelsysteem aangepast. Er zijn gesprekken gevoerd met alle directeur-bestuurders en de huurdersorganisaties uit de twee regio’s. Deze gesprekken hadden ten doel om te inventariseren welke wensen er leven voor dit nieuwe woonruimteverdeelsysteem. Het resultaat van de verschillende gespreksrondes heeft geleid tot een contourennota, waarin de belangrijkste zaken zijn opgenomen. Uiteindelijk zal de uitkomst zijn dat wij tot een compromis komen, waarbij inschrijfduur en 30% lokaal maatwerk de belangrijkste discussiepunten waren. De beide regio’s hebben ieder een eigen automatiseringssysteem voor de woonruimteverdeling. In 2011 zal door de aangesloten leden van de VWHR besloten worden of en welk nieuw automatiseringssysteem voor de verdeling van de woonruimte er komt.
Bijzondere doelgroepen
In 2009 is een convenant opgesteld en ondertekend door de instellingen die verantwoordelijk zijn voor de begeleiding van bijzondere doelgroepen, zoals (ex) daklozen, gehandicapten en psychiatrische patiënten. Tussen de corporaties is een verdeelsleutel afgesproken. Er is een procedure opgesteld voor de afwikkeling van aanvragen. Deze procedure is tevens in Woonzicht geïmplementeerd. In 2010 heeft onze directeur-bestuurder, Marjo Visser, afscheid genomen als voorzitter van de VWHR. Het afscheid vond plaats tijdens een congres over nieuwe inzichten in de veranderende rol van corporaties in de toekomst. Bij het congres waren onder meer: Marc Colon, voorzitter van Aedes, Professor Johan Conijn, bijzonder hoogleraar woningmarkt aan de UVA en directie van corporaties uit de regio Holland Rijnland en Rijnstreek aanwezig. Tijdens dit congres bespraken we de invloeden van de overheid en de verschuiving van verantwoordelijkheid naar corporaties. Tijdens dit congres heeft de Sleutels bijgedragen aan de visieontwikkeling voor toekomstige vernieuwingen in de branche.
Woonwensen migranten
Migrantenorganisaties vermoeden dat bij hun achterban behoefte bestaat aan woonsituaties met anderen met dezelfde herkomst. De stichting Meander heeft dit initiatief opgepakt en heeft de corporaties gevraagd om hierover mee te denken. In 2009 is verschillende keren overlegd met vertegenwoordigers van verschillende migrantengroepen. In dit overleg is afgesproken te inventariseren wat de werkelijke behoefte is. Uiteindelijk bleek dat de behoefte voor dergelijke woonsituaties toch minder groot is dan werd vermoed. In 2010 is niet veel energie gestoken in opnieuw een inventarisatie.