Jaarverslag 2010
print
Verslag Raad van Commissarissen
De taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de Raad van Commissarissen zijn omschreven in artikel 21 lid 1 van de statuten. Een en ander is verder uitgewerkt in het reglement voor de Raad van Commissarissen d.d. juni 2010, dat op de website is geplaatst.
Algemeen
Ook het jaar 2010 bracht ons van Rijkswege de nodige turbulentie. Wij moeten helaas constateren dat de kabinetswisseling van Balkenende IV naar Rutte geen verbetering heeft gebracht in de positie van woningcorporaties. Integendeel. De vermogensbelasting blijft en er komt een nieuwe belastingaanslag van 600 miljoen per jaar als bijdrage aan de huurtoeslag. De huurverhoging blijft de inflatie volgen, met uitzondering van de wat duurdere woningen die bestemd zijn voor huishoudens met een inkomen boven de €43.000, -, want dan mogen de huren met maximaal 5% verhoogd worden. Naast de EU-eisen betekent dit dat de woningcorporaties nauwelijks enige rol meer wordt toegekend ten aanzien van de huisvesting van middeninkomens. Dit is moeilijk aanvaardbaar voor ons, nu we de huisvesting van middeninkomens immers duidelijk mede tot onze doelstelling rekenen. De positie voor starters lijkt steeds moeilijker te worden. De rechter heeft geoordeeld dat de Vogelaarheffing onterecht is opgelegd, maar het CFV is tegen deze uitspraak in beroep gegaan. Deze heffing is dus nog niet van de baan, hoewel de aandacht voor de Vogelaarwijken en voor wijkverbetering in het algemeen geschiedenis lijkt te zijn. Ondertussen blijft de woningmarkt op slot zitten nu het huidige kabinet zich – conform de verkiezingsprogramma’s van de betrokken partijen - niet wil branden aan de aftrekbaarheid van de hypotheekrente.
Het volkshuisvestingsbeleid is ondertussen onderdeel geworden van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In de naam van het ministerie heeft dat niet tot enige wijziging geleid. Misschien is dit wel symbolisch voor de stiefmoederlijke behandeling van het volkshuisvestingsbeleid door dit kabinet.
De Prestatieafspraken Leiden 2009-2015 blijven evenwel ons uitgangspunt ten aanzien van de woningbouw in Leiden. Het beleid van het nieuw gevormde college van B&W veroorzaakte voor ons onzekerheid en vertraging bij de implementatie van onze plannen, met name voor de Oude Kooi. Afspraken met de bewoners telde voor de gemeenteraad in oude samenstelling niet zo zwaar om met een eigen onderzoek te komen. Daarnaast vertraagde met name ook een onderzoek naar scheefwonen in Leiden de voortgang van onze plannen.
Onze plannen met betrekking tot de Oude Kooi, Kooiplein, Tuinstadwijk en Alexanderstraat betreffen drastische ingrepen die de bewoners begrijpelijkerwijs verontrusten. Soms is het slopen van bestaande panden onvermijdelijk en dat doet dan pijn en wekt weerstand op. Cruciaal hierbij zijn daarom dan ook openheid, goede inspraakmogelijkheden en begeleiding die uitgaat van maatwerk. Dat blijven voor ons essentiële uitgangspunten. Inmiddels is het goede nieuws dat de plannen voor de Alexanderstraat en Tuinstadwijk de goedkeuring hebben verkregen van de gemeenteraad. Wij hopen nu ook op een spoedig akkoord voor het project de Oude Kooi. Dan kunnen we daar ook aan de slag. We hopen de komende jaren over te gaan van planvorming naar uitvoering van plannen. Dit hoewel de condities voor de Sleutels moeilijker worden door het landelijk beleid.
Aan het interne toezicht op woningcorporaties worden steeds scherpere eisen gesteld. We worden in de beeldvorming nog steeds achtervolgd door een paar incidentele schandalen. Uit onderzoek is gebleken dat het interne toezicht steeds meer tijd kost. Men spreekt van een gemiddelde van 20 uur per maand per commissaris. Daar steken wij echter met onze tijdsbesteding boven uit. Middels onze Audit Commissie, de ad hoc adviesgroepjes die uitgaan van onze deskundigheid en de themabijeenkomsten worden wij in een vroeg stadium betrokken bij strategische beleidsbeslissingen.
Als formele toezichthouder moeten we alert en scherp zijn, willen we ons werk goed doen. Middels scholing versterken wij onze professionalisering. Met name de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties (VTW) bewijst hierbij goede diensten door het organiseren van op onze praktijk toegesneden leergangen.
Dit verslagjaar kwam een nieuw ondernemingsplan tot stand. Niet alleen onze Raad werd intensief betrokken bij de totstandkoming hiervan, maar alle werknemers van de Sleutels. Ook de externe belanghouders in Leiden, Voorschoten en de regio werden bij dit proces betrokken. Niet alleen over het proces zijn wij tevreden, maar zeker ook met de inhoud van het plan.
Onze directeur-bestuurder Marjo Visser nam na zeven jaar ontslag, omdat zij nog eens iets anders wilde gaan doen. Wij zijn haar veel dank verschuldigd voor wat zij voor de Sleutels en de huurders heeft betekend. Zij transformeerde de organisatie van een typische beheerderorganisatie naar een organisatie waar ontwikkeling een belangrijke plaats inneemt. Zij investeerde veel in de professionalisering van de organisatie en onder haar leiding kwamen veel plannen tot stand, bijvoorbeeld de plannen van het Kooiplein, de Oude Kooi, de Tuinstadwijk en De Genestetstraat. Dat laatste plan kwam ook tot uitvoering. We kunnen nu verder met oogsten van wat zij heeft gezaaid. Tijdens een receptie in de Lepelaar, een project dat onder haar leiding is gerealiseerd, werd van haar afscheid genomen.
Gelukkig konden wij nog in het verslagjaar de benoeming bekend maken van haar opvolger, Gerda van den Berg. Zij trad aan per 1 maart 2011. De arbeidsovereenkomst is aangegaan voor onbepaalde tijd. Hiervoor is gekozen omdat een aanstelling voor bepaalde tijd financiële gevolgen heeft of kan hebben voor de salariëring. Dit afwegend tegen het risico dat de Sleutels loopt met deze benoeming, is gekozen voor onbepaalde tijd. Bij de selectieprocedure lieten wij ons bijstaan door het bureau PublicSpirit. Bij het opstellen van het profiel van de nieuwe directeur-bestuurder werden het managementteam, de OR en de huurdersorganisatie HBE betrokken. Dit geldt ook ten aanzien van het selectieproces. Alle drie de geledingen brachten advies uit. Wij zijn er van overtuigd dat wij met Gerda van den Berg een uitstekende directeur-bestuurder hebben aangetrokken en zien de toekomst met haar vol vertrouwen tegemoet. Pieter Ouwehand, manager Interne Bedrijfsvoering, was bereid Marjo Visser te vervangen voor een interim-periode tot de indiensttreding van de nieuwe directeur-bestuurder. Wij waren blij met zijn bereidheid dat te doen.